Współużytkownikami wieczystymi gruntu są spółka z o.o. oraz osoba fizyczna. Na gruncie stoją należące do nich wspólnie domki kempingowe wynajmowane turystom w ramach działalności gospodarczej. Domki zostały wzniesione w wyniku robót budowlanych, są trwale związane z gruntem, mają fundamenty, dach i przegrody budowlane. Nie są pojazdami ani obiektami magazynowania materiałów, których podstawowym parametrem jest pojemność.
Te same osoby są współwłaścicielami po 1/2 wyodrębnionego lokalu mieszkalnego służącego stałym potrzebom mieszkaniowym, niezajętego na działalność gospodarczą. Żaden współwłaściciel nie korzysta ze zwolnienia podmiotowego.
1) Kto jest podatnikiem podatku od nieruchomości i czy podatek od wspólnego gruntu, domków oraz lokalu mieszkalnego można podzielić po 1/2 ze skutkiem wobec gminy?
2) Jaka byłaby różnica, gdyby zamiast domków na gruncie stały zwykłe przyczepy kempingowe pozostające pojazdami, bez fundamentów i trwałego związania z gruntem, które nie powstały w wyniku robót budowlanych i nie spełniają żadnej ustawowej kategorii budowli? Rozpatrz przepisy obowiązujące w 2026 r.
Ad. 1)
Podatnikami wspólnego gruntu są współużytkownicy wieczyści, a domków – ich współwłaściciele. Zgodnie z art. 3 ust. 1 i 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych obowiązek ciąży solidarnie na obu podmiotach. Podział udziałów nie ogranicza wobec gminy odpowiedzialności każdego do połowy podatku. Grunt i domki zajęte na działalność podlegają stawkom dla działalności: podstawą jest powierzchnia gruntu oraz powierzchnia użytkowa budynków.
Także przy współwłasności jednego wyodrębnionego lokalu mieszkalnego obowiązuje solidarność z art. 3 ust. 4. Art. 3 ust. 4a dotyczy lokalu użytkowego – garażu wielostanowiskowego w budynku mieszkalnym i nie ma zastosowania do opisanego mieszkania. Lokal niezajęty na działalność podlega stawce mieszkalnej.
Należy odróżnić współwłasność samego lokalu od udziału w nieruchomości wspólnej. Art. 3 ust. 5 określa obowiązek dotyczący gruntu i części wspólnych według udziału właścicieli lokali w nieruchomości wspólnej; nie znosi solidarności współwłaścicieli jednego lokalu. Zasady deklarowania przy współwłasności osoby fizycznej i prawnej określa art. 6 ust. 11, z przewidzianym tam wyjątkiem dotyczącym osób tworzących wspólnotę mieszkaniową.
Ad. 2)
Opisane domki spełniają definicję budynku z art. 1a ust. 1 pkt 1 obowiązującą od 2025 r. W wariancie zwykłych przyczep pozostających pojazdami nie ma budynku. Nie oznacza to automatycznie powstania budowli: trzeba spełnić odrębne przesłanki art. 1a ust. 1 pkt 2, w tym właściwą kategorię obiektu i wzniesienie w wyniku robót budowlanych. Przy założeniach wariantu przyczepy nie podlegają podatkowi od nieruchomości, natomiast grunt nadal jest opodatkowany jako związany z działalnością.
Maksymalne stawki na 2026 r. wynoszą: grunt dla działalności 1,45 zł/m², budynek dla działalności 35,53 zł/m² powierzchni użytkowej, budynek mieszkalny 1,25 zł/m². Stawkę w konkretnej gminie określa rada gminy.
